Pobreza energética, subsidios a la energía y la Ley de Zona Fría. Aprendizajes en Bahía Blanca

«Pobreza energética, subsidios a la energía y la Ley de Zona Fría. Aprendizajes en Bahía Blanca» es un trabajo publicado en el informe de Indicadores de Actividad Económica (IAE) n°175 del Centro Regional de Estudios Económicos de Bahía Blanca (CREEBBA) que tiene como objetivo indagar si la incorporación de Bahía Blanca a los beneficios de la Ley  N°25.565, o “Ley de Zona Fría”, logró mejorar la situación de la población energéticamente desfavorecida.

La Ley de Zona Fría es una normativa, con origen en el año 2002, que busca reducir la inequidad generada por las condiciones climáticas desfavorables en ciertas regiones del país. Para esto, reglamenta la creación de un fondo fiduciario con el objetivo de financiar subsidios en los consumos residenciales de gas natural (GN) y gas licuado (GL) en las zonas más frías del país.

En Bahía Blanca el acceso a gas natural de red es elevado, sin embargo, en el caso de asentamientos informales este es prácticamente nulo. Si se considera la cantidad de hogares por zona se puede afirmar que el 96% de los hogares de los asentamientos informales no posee conexión a gas de red. Esta privación, promovió la utilización de gas envasado o quema de combustibles en alrededor de la mitad de los hogares ubicados en asentamientos de la ciudad, para satisfacer los servicios energéticos de cocción, calefacción, refrigeración y agua caliente sanitaria. A su vez, la electricidad aparece como una de las fuentes más utilizadas para satisfacer las necesidades energéticas.

Aunque la incorporación de Bahía Blanca a la Ley de Zona Fría en noviembre de 2021 propone la aplicación de subsidios a aquellos hogares conectados formalmente a las redes de distribución de gas natural y electricidad, la realidad de las poblaciones vulnerables de la ciudad es que carecen de conexión a red de gas natural. Adicionalmente, se encuentra una cantidad no despreciables de hogares que comparten medidor de luz entre múltiples familias o tienen conexiones clandestinas. Esta realidad, manifiesta que la nueva segmentación energética busca una mayor equidad energética, pero no contempla los pobres energéticos más severos, es decir, aquellos que carecen de conexiones o tienen conexiones informales.

Acceso al trabajo completo:

Acerca de Mauro David Reyes Pontet 3 Artículos
Mauro David Reyes Pontet es Licenciado y Doctor en Economía por la Universidad Nacional del Sur.
Acerca de María María Ibáñez Martin 11 Artículos
María María Ibáñez Martin es Doctora, Magíster y Licenciada en Economía por la Universidad Nacional del Sur y se encuentra culminando la Maestría en Econometría en la Universidad Torcuato Di Tella. Actualmente es Subsecretaria de Posgrado de la UNS, docente con dedicación exclusiva en el Departamento de Economía e Investigadora Adjunta del CONICET en el Instituto de Investigaciones Económicas y Sociales del Sur (CONICET-UNS). Su trabajo se especializa en economía de la energía, con foco en el análisis de tarifas energéticas, pobreza energética y efectos distributivos de las políticas públicas. Desde un enfoque empírico, estudia el diseño y la evaluación de esquemas tarifarios, subsidios y mecanismos de acceso a la energía, considerando su impacto sobre el bienestar de los hogares y las desigualdades socioeconómicas. Complementariamente, aborda estos temas en el marco más amplio del desarrollo y crecimiento económico, y la sostenibilidad.